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高油价时代中国农机化路怎么走?
【作者/来自】网站管理员 【发表时间】2011-9-28 【点击次数】3200

  进入8月中旬,纽约商品交易所原油期货价格直逼每桶70美元的“超高价”。受此影响,国内市场油价节节攀高。种种信息表明,高油价时代已经来临。记者近日在一些产粮大省采访时发现,油价持续走高除了带动农药、化肥等生产资料上涨外,还直接制约了农业机械化推广,一方面我国政府通过补贴等手段大力推广农机具,另一方面一些农民花大价钱购买的农机具因油价太高而被“渴死”。有关人士分析认为,我国应尽快实施农用油补贴等政策应对这一不利局面。

     高油价触动农业脆弱神经

     在黑龙江省绥化市新源村南边,记者遇到了正在使用四轮拖拉机排涝的新源村农民刘春阳。据他讲,他家耕种的60多亩大豆被几天前的一场大雨淹没了,其中15亩已经死亡。他向记者大倒苦水:“这柴油涨得太快了,春天的时候还700多块钱一桶(约170公斤),现在已经涨到860元。这台拖拉机已经6天5夜没歇脚了,再排两天水,剩下的豆子可能有救,可两桶柴油也花了1700多块钱。咬牙也得使啊,不能眼瞅着豆子死光,都死了赔得更多!”

     刘春阳算了一笔账,按往年市场行情,除去种子、化肥、农药、柴油的成本,60多亩大豆一年能收入1万余元,“这一淹,连豆子带成本得损失六七千块钱,再搭上两桶油1700多元,今年全完了。”

     在田间地头,记者还遇到不少正在耕作的农民,他们像刘春阳一样,纷纷反映油价过高给生产造成的困难。

     巴彦县罗河村农民刘伟一告诉记者,按水稻亩产650公斤计算,一亩约有1200元收入,刨去其他成本,一桶油(170公斤)六七百元勉强能够承受,“再涨就受不了了。现在油涨价什么都跟着涨,砖价也翻番,沙、石都涨起来,盖房子比原来贵多了。”巴彦县万发镇农民任海江说,因为油价高,眼下生产都保证不了,对秋季整地,好多农民认为“雇不起大机械,干脆用马简单整整得了”。

     在湖南省益阳市赫山区岳家桥镇大泉村70岁村民陈雪昌告诉记者,今年家里种了4亩半早稻,由于儿子常年在外打工,收割时叫了收割机,去年收割一亩的价格还是40多元,今年一下子涨到55元。“今年早稻价格不理想,而成本涨了很多,不算耕种、灌溉,光收割一亩地就多出15元钱。”

     黑龙江省农业机械化管理局局长李国军告诉记者,按照7月23日柴油价格平均每吨上涨250元计算,仅这一次涨价农民秋季机械化生产成本就要增加支出上亿元。李国军忧虑地说:“这个数字对农民来说,很难承受。8月7日已经立秋了,9月中下旬就要开始收获和整地,今年雨水量这么大,土壤含水量又高,如果农民无力在机械化作业方面投入,秋季不整地的话,明年春季种地就更是难题。”

     农机具陷入“买得起、养不起”怪圈

     有关专家分析认为,柴油价格持续走高对农业机械化推广的影响有四方面:一是农民养机用机积极性将会下降,先进的机具及耕作技术得不到推广、应用;二是大量农机具闲置,有效资源得不到利用;三是牛马犁重新出现在田间地头,生产力严重倒退;四是缺乏农业机械标准化作业的支持,农产品品质将大幅度下降。

     黑龙江省农业田间机械化作业总量约为6亿标准亩,全年农业生产耗油总量为80多万吨,其中秋季作业用油约50万吨。据了解,在现有耕地数量很难增长的情况下,只能依靠农业生产标准化,在单位耕地上提高单产,而农业的标准化主要体现在两方面,一是种子的标准化,再一项就是农机田间作业标准化。如果搞田间标准化作业,实现农机农艺结合,一般粮食会增产20%左右。“不过,受柴油价格走高因素的影响,黑龙江今年秋季的整地量减少已成定局,这一状况直接威胁明年春季粮食生产的质量和产量。”李国军说。

     黑龙江省于2003年启动农机作业合作社试点工作,合作社全部采用大型和新式的机械装备,开展代耕作业为农服务。2004年,这个省合作社所在的村,主要农作物平均单产提高10%以上,总计增产粮食4000万公斤。目前,全省农机作业合作社作业服务区161万亩耕地,总计节本增效达到1亿多元。然而记者来到绥化市北林区新源农机作业合作社采访时,总经理高福林却满面愁容,“油价再这么涨下去,我们就难继续为农民服务了。”

     高福林告诉记者,农机合作社的机械为农民服务每亩收取10元钱,而这一收费标准是按1997年时柴油每吨2550元的水平测算的。8年过去了,柴油的批发价已经涨到每吨4400多元,可机械作业收费一直没涨。“要是涨价,老百姓春天就自己刨地,更不用机械了,明年的粮食产量和质量可想而知。”

     湖南省农业机械化管理局办公室主任潘新初分析说,目前耕种收割一亩田耗油2公斤,还不包括排灌、运输等,油价上涨肯定增加了农民的负担。目前国家虽然对一些项目县购买大型农机具进行补贴,但随着油价不断上涨,对一些农民来说,农机具买的起,却养不起,抑制了农民的购买积极性。

     农用油补贴千呼万唤

     黑龙江省商务厅商业改革发展处副处长杨春章介绍,1994年以前,国家对农业用油有所斜倾,由省农机部门负责向系统内加油站调配一部分计划内农业用柴油,专项用于春耕和秋收农忙季节生产。1994年以后,随着国家政策调整,农业用油价格与市场价格保持一致,不再享有优惠政策,使得农机系统的加油站逐渐萎缩、倒闭。农机部门一直呼吁对农油进行补贴,但始终没有启动。

     以湖南省为例,1994年以前,国家分配给湖南全省的农用油指标是20万吨,当时每吨油低于市场油价1500元左右,等于补贴农民3亿元。而当年湖南全省的农业机械动力保有量是1400万千瓦至1500万千瓦,今年全省保有量突破3000万千瓦,翻了一番。而市场油价也比1994年时将近翻了一番。

     今年,农业部农机化司拿出300万元实施农油补贴试点,湖南衡东县为6个示范县之一。衡东县农机局局长刘仁秋介绍,两个试点乡镇农机手与农机站签订燃油补贴合同,同时与农户签订农机作业服务合同,按照“多作业多补贴、少作业少补贴、不作业不补贴”的原则,对机手进行补贴。这项工作让农民群众得到实惠,农机作业收费价格每亩降低了2至5元。既减轻了农民负担,还推进了农业机械化发展,激发了农民购买农机具的积极性。在项目实施区,农业机械增长速度达到12%,是去年同期的2倍,开始出现一些农机大户。

     有关人士认为,国内针对油价居高不下的状况,已开始对出租车等行业及化肥等企业给予补贴,从国家粮食安全角度出发,更应对农业生产给予支持。建议尽快对粮食主产省份的农业机械用油给予补贴,以鼓励农民使用农业机械和种粮积极性,稳定刚刚有所回暖的粮食生产。

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